L’Union européenne, dans le traité d’Amsterdam, stipule que ce principe d’intégration doit s’appliquer à l’ensemble des politiques qu’elle conduit. Dans notre pays, la stratégie nationale de développement durable, adoptée en juin 2003, a fait sien ce principe d’intégration, et l’a porté au niveau constitutionnel par la charte de l’environnement, adoptée par le Congrès le 1er mars 2005.
Le respect du concept de développement durable et du principe d’intégration a pour corollaire la pratique de l’évaluation des politiques publiques, afin de vérifier leur application effective. Des outils permettant de répondre à la prise en compte de ces grandes orientations ont été élaborés, tant à l’échelle nationale que régionale, à travers notamment le « Profil environnemental Nord-Pas-de-Calais » de 2001, les « Cahiers régionaux de l’environnement » de 2004. Ce profil environnemental reprend ces travaux précédents, les actualise et les enrichit. Il a bien évidemment vocation à s’adapter en continu en fonction des évolutions de l’environnement régional et des actions mises en œuvre.
l’heure de la constitution du ministère de l’Écologie, de l’Énergie, du Développement durable et de l’Aménagement du territoire, ce travail en commun de l’ensemble des services de l’État en région intervenant dans le domaine de l’environnement prend tout son sens. Ce profil environnemental s’inscrit également dans la continuité des propositions du « Grenelle de l’environnement » qui a réaffirmé l’importance de la participation citoyenne aux décisions concernant l’environnement, en améliorant notamment la production et l’accès à l’information environnementale.
La nouvelle génération du programme opérationnel « Compétitivité régionale et emploi » du fonds européen de développement régional et le contrat de projets État-Région 2007-2013 intègrent désormais l’environnement comme une priorité au moment du choix d’attribution de financements des projets. Ce profil environnemental constituera un document de référence pour identifier les enjeux environnementaux et les impacts potentiels des projets proposés, et pour accompagner le suivi environnemental de ces documents de planification.
Conçu comme le diagnostic environnemental de la région, le profil doit en effet permettre de dégager les enjeux du territoire dans le domaine de l’environnement ainsi que des indicateurs favorisant la caractérisation et le suivi de ces enjeux.
Dans le souci d’aller plus loin dans l’accompagnement des citoyens et des décideurs, la vision régionale a été complétée par l’étude de seize territoires infra-régionaux, pour lesquels un diagnostic de l’état de l’environnement ainsi qu’une identification des enjeux environnementaux locaux ont été réalisés. Ce travail constitue maintenant la deuxième partie de l’ouvrage et doit permettre aux responsables locaux à la fois une meilleure connaissance des enjeux environnementaux de leur territoire et une aide à la décision.
J’adresse un remerciement particulier au directeur et aux équipes de la direction régionale de l’Environnement et de la direction régionale de l’Industrie, de la Recherche et de l’Environnement, qui ont conduit la réalisation de ce profil environnemental régional, ainsi que les nombreux services de l’État qui y ont contribué. Que les nombreux services ayant œuvré à la réalisation de ce profil, par leurs contributions écrites, leur présence, leur participation aux débats, les échanges de données, soient également chaleureusement remerciés pour leur implication et leur mobilisation.
La région Nord-Pas-de-Calais dispose, avec ce profil, d’un document de référence, pour la conduite du changement des modes de faire et des comportements de chacun, dans la construction d’un développement plus durable.
Il dépend maintenant de chacun d’entre nous de le faire sien et de contribuer à la protection de notre maison commune.
